Уважаемые коллеги, уважаемые представители государственной власти, Торгово-промышленной палаты, средств массовой информации, уважаемые гости!

Разрешите поприветствовать вас на Первом всероссийском Конгрессе участников ювелирного рынка.

С незапамятных времен на Руси существует ювелирное дело. Изделия отечественных мастеров-ювелиров пользуются спросом у населения и стали неотъемлемой частью российской национальной культуры. Развитие ювелирного дела на Руси неразрывно связано с историей российского государства. Успех ювелирного бизнеса в значительной степени зависит от отношения к нему со стороны государства, от тех правил игры, которые оно устанавливает. В тех странах, где государство поддерживает ювелирную промышленность, ювелирная отрасль бурно развивается. Тому нам известные примеры - Италия, Израиль, Таиланд, Турция, наконец Китай, в котором ювелирной промышленности до недавнего времени вообще не было. Экономические преобразования, начавшиеся в России в 90-е годы прошлого века, дали мощный толчок к развитию ювелирного бизнеса.

Параллельно с бывшими государственными предприятиями стали быстро возникать новые частные фирмы, занимающиеся производством и реализацией ювелирных изделий. В 1990 году объем производства ювелирных изделий из золота составил 87 т. И тут новые государственные органы демократической России решают проверить ювелирную промышленность на выживание. Вышедший в 1992 году указ Президента, запрещает свободную реализацию драгметаллов и драгкамней и изделий из них. Вводится акцизный налог, составивший по факту оплаты 42,7%. Вводится налог на курсовую разницу, несмотря на то, что с 1991 года в России были введены цены на драгметаллы и драгкамни в долларах США. Растущая инфляция через курсовую разницу быстро «съела» всю прибыль и оборотные средства предприятий. Легально вести ювелирный бизнес в России стало невозможно. Ювелирные предприятия стали закрываться, некоторые обанкротились. Объемы производства ювелирных изделий в стране стали резко сокращаться. Объем производства ювелирных изделий из золота в 1999 год составил 17 т. Производство сократилось более чем в 4 раза. Это был экономический удар. На ювелирный рынок хлынула контрабандная и незаконно произведенная продукция.

Принятый в 1990 году Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» нанес новый уже правовой удар по ювелирному делу. Порядок ввоза и вывоза определялся Президентом, однако Президент этот порядок определил только в 2001 году. Закон требовал лицензирования всех видов деятельности, причем лицензии должен был выдавать федеральный орган определяемый правительством страны. Однако, правительство так и не смогло запустить механизм выдачи лицензии. В законе имеются и другие «мины», которые действуют до сих пор. На ювелирном рынке возник правовой вакуум. Положение усугублялось тем, что защищать интересы ювелирного бизнеса надо было самим ювелирам. 1998 году группа производителей ювелирных изделий учредила Гильдию ювелиров России, которая в 2000 году преобразовалась в Ассоциацию «ГЮР». В результате активной позиции ГЮР удалось установить диалог с органами законодательной и исполнительной власти. В государственной думе прошли парламентские слушания, рекомендации которых были направлены Президенту страны. Хочется поблагодарить депутатов Государственной думы за самое активное и внимательное отношение и поддержку ювелирного сектора. Правительством была создана временная рабочая комиссия. Результат вам всем известен - акцизного налога нет, лицензирование отменено, ввоз и вывоз осуществляется без квот и лицензий, драгоценные металлы и драгоценные камни больше не являются валютными ценностями и не входят в налогооблагаемую базу при расчете налога на имущество. Сегодня можно сказать, что в России существует правовое поле и экономические условия для успешного развития ювелирного бизнеса. Хочу добавить и вести его легально! Однако расслабляться нельзя. В конце прошлого года Госдума в спешке принимает федеральный закон по которому пробирная плата становится государственной пошлиной и устанавливает предельные ставки, которые по серебру в 100 раз превысили действующие, и при этом забывает включить в госпошлину платину и палладий. Закон с 1 января 2005 года вступил в силу. По этим нормам производство изделий из серебра становилось бессмысленным, производство изделий из платины невозможным, а легковесные изделия из золота значительно подорожали бы. И опять активная позиция Гильдии ювелиров, руководства Пробирной палаты, понимание важности этого вопроса депутатами Госдумы администрации Президента и Правительства дали возможность оперативно решить эту проблему и вы сегодня имеете размеры государственной пошлины на уровне ранее действующих. Если бы этим вопросом не занимались , то эта проблема, в обычном режиме, решилась бы где-нибудь к середине года, а благодаря вышеперечисленным людям и структурам Постановление Правительства распространило правоотношения с 1 января текущего года. Таким образом, для ювелирной отрасли вопрос был решен практически без потерь. В результате, начиная с 2000 года, производство и реализация ювелирных изделий в стране увеличивается значительными темпами.

В 2004 году в России по данным Пробирной палаты было произведено ювелирных изделий из золота уже 26,5 млн штук, общей массой 65,5 тонн. Средний вес изделия составил 2,4 гр. т.е. ювелирная отрасль страны сориентирована на массового покупателя, внося, таким образом, значительный вклад в обеспечение покупательной способности рубля. Рост производства изделий из золота составил 121%. Изделий из серебра было произведено 17 млн штук, общей массой 87 тонн, и опять средний вес серебряного одного изделия составил 5,1 гр. Темп роста составил 125%.

По ассортиментным группам: производство изделий из камней выросло за прошлый год на 193%, цепей на 147%, обручальных колец на 107%, изделий с синтетическими вставками на 104%, изделий с бриллиантами на 140%. Судя по динамике растет производство бескаменки и растет спрос на изделия с бриллиантами. К сожалению, учитывая покупательскую способность населения дешевые изделия с мелкими бриллиантами.

Производством ювелирных изделий в 2005 году занимается 928 предприятий и 2270 индивидуальных предпринимателей. По нашим подсчетам порядка 150 тысяч человек заняты в ювелирном производстве. Лидирует Москва - 216 организаций и 142 индивидуальных предпринимателя, что составляет 28,6% в общем объеме. На втором месте Костромской регион: 111 организаций 392 индивидуальных предпринимателя. Третье место занимает Санкт-Петербург - 95 организаций и 147 индивидуальных предпринимателя - 14,8%. В 2004 году значительно вырос импорт ювелирных изделий -привлекательность нашего рынка растет. Рост импортных изделий из золота составил 95,4%. По изделиям из серебра 152,3%. Доля легального импорта изделий из серебра составляет 25,5 %. Т.е. каждое четвертое серебряное изделие на прилавке магазина импортное. Импортом в 2004 году занимались 200 организаций и 57 индивидуальных предпринимателя. За год их количество увеличилось на 138%. Торговля: оптовой торговлей в стране занимается 5334 организации и индивидуальных предпринимателя. Розничной торговлей - 7069 организации и индивидуальных предпринимателя, в том числе в Москве 1793 в Питере - 898, в Башкирии - 1662 организации и индивидуальных предпринимателей. Объем розничных продаж в 2004 году составил 34,6 млрд. рублей, в том числе с бриллиантами - 25 млрд. рублей. В Центральном федеральном округе было продано 39,3%, в Москве 18,6%. Рост по Центральному округу составил 108%. В Северо-Западном федеральном округе - 11,2%, прирост составил 122%, доля Санкт-Петербурга - 7%. Южном федеральном округе 11,9 %, прирост составил 127,1%. В Приволжском 12,6%, прирост - 108%. В Уральском - 8%, прирост - 118%. В Сибирском - 12,9%, прирост - 117%. В Дальневосточном- 5,2%, прирост - 107,4%. Динамика по регионам различна.

Таким образом, мы имеем сегодня динамично развивающийся ювелирный рынок, и прогнозы на 2005 год достаточно оптимистичны.

Российская ювелирная промышленность адаптирована сегодня к рыночной экономике. Продукция российских ювелиров востребована на российском рынке и рынках стран СНГ. Есть перспективы и на рынках дальнего зарубежья. Однако, себестоимость продукции российских предпринимателей значительно выше аналогичной продукции зарубежных производителей. Это принципиальный вопрос на пороге вступления России в ВТО. Мы можем конкурировать по качеству и дизайну украшений, но себестоимость в значительной степени не зависит от производителя. У нас более высокая стоимость оборотных средств. Существующая таможенная пошлина в 20% и НДС делают стоимость зарубежного оборудования, инструментария и расходных материалов на 50% дороже. Во всем мире ввозные пошлины вводятся для защиты собственного производителя. У нас это оборудование не производится, а пошлина наоборот бьет по отечественному производителю. Аналогичная ситуация с ювелирными вставками. Чтобы конкурировать по дизайну ювелиры должны иметь возможность использовать всю гамму ювелирных вставок имеющимся на мировом рынке. Это цветные камни, которых нет в России, жемчуг, бриллианты мелких рассевов, 100 -200 штук на карат. Сегодня в России не выгодно их гранить. Мы считаем, что государственные органы, готовя страну ко вступлению в ВТО должны отменить эти пошлины и дать равные условия по этим закупкам российским производителям. Этих пошлин нет ни в одной стране, причем, отменить ввозные пошлины на оборудование и инструмент, вставки нужно как можно скорее, чтобы это вступило в силу с 1 января 2006.

Существующие ввозные пошлины на ювелирные изделия целесообразно сохранить лет на 5. За эти годы производители смогут произвести техническое перевооружение, освоить новый ассортимент, снизить себестоимость своей продукции. При существующих пошлинах импорт растет быстрыми темпами. Нельзя допустить, чтобы повторился очередной экономический удар. Одновременная отмена ввозных пошлин на оборудование и готовую продукцию приведет к тому, что российские производители не успеют подготовиться, а более дешевые импортные изделия хлынут на российский рынок. Это важнейшая задача всего ювелирного сообщества.

Еще один фактор снижения себестоимости - отмена НДС на продажу драгоценных металлов производителям ювелирных изделий. Во всем мире продажа ювелирных металлов осуществляется без НДС. Предлагаемые экономические меры приведут к серьезному оздоровлению ювелирного рынка. Серьезной проблемой является значительный объем контрабандной и незаконно произведенных ювелирных изделий, что приводит к недобросовестной конкуренции. В различных регионах страны на оптовых рынках открыто продаются из палаток, ларьков изделия из серебра. Впрочем, ассортимент достаточно велик объемы предлагаются исходя из возможностей покупателя, качество изделий очень разное, но оно никак не сказывается на цене. На изделиях нет бирок, пробирных клейм, именников производителя. От такой торговли страдают все. Объемы продаж легальных производителей падают, покупатели приобретают товар сомнительного качества. Вот выдержка из письма одного предпринимателя: «Посещая города России с глубокой досадой наблюдаю беспредел в торговле изделий из драгоценных металлов. В Нижнем Новгороде, Самаре, Ростове-на-Дону и других городах юга России, ведется неконтролируемая валовая торговля украшениями из серебра иностранного производства. Изделия не имеют ярлыков пробирных клейм, притом что вся ювелирная деятельность регулируется законами, которые, к сожалению не действуют. Считаю необходимым срочно ввести строгих законов, делающих торговлю леваком преступными, а потому ненужным.» Предприниматель с десятилетним стажем.

Ассоциация «Гильдия ювелиров России» предлагает ряд мер, которые должны навести порядок в этом вопросе. Прежде всего, это формирование доверия российского покупателя к отечественным торговым маркам, создание брэнда российских ювелиров, проведение консолидирование активной рекламной кампании. Мы предлагаем разработать и принять этический кодекс корпоративного поведения в среде ювелиров, запрещающий копировать изделия и предлагающий соблюдать морально-этические нормы ведения бизнеса. Мы предлагаем разработать и принять специальные технические регламент и правила розничной торговли ювелирными и другими бытовыми изделиями из драгоценных металлов. Взамен 55 постановления правительства и соответствующих статей ФЗ «О драгметаллах и драгкамнях». На наш взгляд нужно иметь современный, разумный техрегламент. Главное, чтобы этот регламент соблюдался, потому что в сегодняшних правилах зачастую написаны требования невозможные к исполнению. Это должен быть простой и ясный документ, который нужно исполнять. А за невыполнение - можно и нужно спрашивать. Ввести в ФЗ «О драгметаллах и драгкамнях» статью о саморегулируемых организациях. Мы считаем, элементы саморегулирования, особенно когда будет принят закон «О саморегулируемых организациях» они дадут нам возможность построить правила взаимоотношений внутри отрасли, и дадут возможность отстаивать интересы и перед государством и в кругу самих предпринимателей ювелирного рынка.

Мы предлагаем ввести ответственность за продажу ювелирных изделий в розничной торговле без пробирных клейм и документов, подтверждающих происхождение товара. Предлагаемые нами меры - это конфискация изделий, или штраф в размере розничной стоимости товара.

Также для того, чтобы успешно работать в условиях ВТО необходимо, чтобы вопросы оставшиеся в нормативно-правовом поле решались скорейшим образом, и были соблюдены равные условия для конкуренции.

Ювелирам необходимо свыкнуться с мыслью, что законы должны выполняться. Поэтому мы предлагаем принять новую редакцию закона «О драгметаллах и драгкамнях» или внести изменения в действующий закон. Все предложения были согласованы с Пробирной палатой России, и направлены в Министерство финансов РФ. Мы считаем, что избыточное государственное регулирование и контроль, например, когда частная компания легально приобретает металл, всякого рода проверки за деятельностью этой фирмы не нужны. Насколько рационально фирма использует приобретенное сырье решать им самим, а вот промышленный шпионаж или просто недобросовестные претензии контролирующих органов может нанести ей ощутимый вред. Такой контроль не должен иметь место, тем более в условиях интеграции в мировой рынок.

Если сегодня годовой объем продаж ювелирных изделий с бриллиантами составляет $60 млрд., то почему бы российским ювелирам не поставить скромную задачу: занять 1% на мировом ювелирном рынке. У нас есть для этого все возможности.

Если мы с вами примем на себя обязательства соблюдать стандарты, то это будет нашим козырем в конкурентной борьбе. Мы бы хотели, чтобы государство поддержало российскую отрасль, и помогло выйти на мировой рынок. В Италии, например, участие ювелирных фирм в крупных выставках финансируется за счет государственных средств. А мы пока во всех выставках участвуем на свой страх и риск. Собственно это единственный вопрос, в котором государству придется оказать финансовую помощь. Также мы считаем необходимым введение оперативных процедур временного ввоза и вывоза ювелирных изделий на выставки.

Последнее. Предоставить право самостоятельного клеймения изделий из серебра, предприятиям, имеющим для этого необходимую материально-техническую базу. Рассмотреть вопрос снятия обязательного клеймения серебряных изделий массой до 3 гр. и, говоря об экспорте, необходима отмена обязательного клеймения экспортной продукции. Это должно определяться условиями контракта. Вот тот минимум вопросов, которые необходимо решить как можно скорее. В этом случае мы уверены, что российская ювелирная промышленность будет занимать достойное место на мировом ювелирном рынке.